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发文单位:财政部

文  号:财预[2014]5号

发布日期:2014-3-21

生效日期:2014-3-21

各州、自治区、直辖市、安排单列市财厅(局):

为完善贯彻落到实处党的108大、10八届2中、三中全会精神,督促和辅导地点深化财政与税收体制改变,建立今世财政治制度度,革新预算管理制度,抓好和修正事中然后监管,升高财政管理功用,根据促进国家治理类别和治理技能当代化的渴求,依据《中国预算法》、《财政局关于拉动预算绩效管理的指引意见》(财预〔201一〕41陆号),大家制订了《地点财政管理绩效综合评价方案》。现给予印发。

特此公告。

附属类小部件一:地点财政管理绩效综合评价方案

附属类小部件二:地点财政管理绩效综合评价内容表

财政部

2014年3月21日

附件1:

地点财政管理绩效综合评价方案

1、评价目标

透过对地点财政管理绩效的汇总评价,进一步促进地点深化财政与税收体制更动,创新预算管理制度,升高财政资金使用成效,探究营造符合本国国情的地点财政处理绩效评价种类,不断立异财政宏观处理,升高财政管理科学化水平。

二、评价范围

总结全国四十三个省(直辖市、自治区、布署单列市,以下简称省)。个中,安排单列市单独进行综合评价,其所在省评价数据不含布署单列市。

三、评价内容及标准

切磋内容根本是地方财政管理情形,具体包含进行透明预算、规范预算编写制定、优化收入和支出结构、盘活存量资金财产、抓牢债务处理、完善省以下财政体制、落到实处“约法三章”、庄重财纪等八个地点,评价得分采用百分制。

(壹)施行透明预算(14分)。

以省、市、县三级政坛的财政总预算、部门预算、三公经费预算公开情况等为对象,评价地点预算公开情状,指导和督促地点加强预算发光度。

一.省级预算公开(七分)。

商议内容:省级财政总预算公开、部门预算公开、三公经费预算公开景况,分值比例为3:二:二。

某省得分=省级财政总预算公开得分+省级机关预算公开得分+省级三公经费预算公开得分。

其中:

省级财政总预算公开得分,即省本级已向社会公开当年财政预算报告及报表得满分,未公开不得分。

省级机构预算公开得分=省级公开单位预算的部门个数÷省级编制部门预算的机关总量×分值。

省级三公经费预算公开得分,即省级已向社会公开当年三公经费支出汇总预算得满分,未公开不得分。

二.市级预算公开(四分)。

评价内容:市级财政总预算公开、部门预算公开、3公经费预算公开情况,分值比例为2:壹:一。

某省得分=市级财政总预算公开得分+市级单位预算公开得分+市级3公经费预算公开得分。

其中:

市级财政总预算公开得分=公开总预算的地(市、州)个数÷地(市、州)总量×分值。

市级单位预算公开得分=公开部门预算的地(市、州)个数÷地(市、州)总量×分值。

市级3公经费预算公开得分=公开三公经费支出汇总预算的地(市、州)个数÷地(市、州)总量×分值。

三.县级预算公开(五分)。

讲评内容:县级财政总预算公开、部门预算公开、3公经费预算公开景况,分值比例为贰:一:一。

某省得分=县级财政总预算公开得分+县级单位预算公开得分+县级三公经费预算公开得分。

其中:

县级财政总预算公开得分=公开总预算的县(市、旗)个数÷县(市、旗)总量×分值。

县级单位预算公开得分=公开机构预算的县(市、旗)个数÷县(市、旗)总的数量×分值。

县级三公经费预算公开得分=公开三公经费支出汇总预算的县(市、旗)个数÷县(市、旗)总量×分值。

(贰)典型预算编写制定(十五分)。

以预算编写制定标准性、公共财政预算到位率、部门预算管理水平、提前下达转移支付到位率等为目标,评价地点预算编写制定水平,指点和督促地点加强预算编写制定的科学性和标准性。

1.财政预算编写制定规范性(5分)。

讲评内容:省级财政预算报告表格的完整性和细化程度,分值各占50%。

某省得分=预算表格完整性得分+预算表格细化程度得分。

其间:完整性包涵低收入预算和支付预算。收入预算包蕴地点本级预算收入、转移性收入、调入预算牢固调治资金、地点政党股票(stock)和二〇一八年剩下收入等;支出预算包涵地方本级预算支出、转移性支出、地方当局股票(stock)还本支出、布置地点预算牢固调治资金、增设预算周转金和年初剩余等。

细化程度重假如指细化到类、款、项级内容的水准。

2.公共财政年底预算到位率(六分)。

评价内容:公共财政收入和支出年底预算数占决算数比重境况,收入和开荒分值各占50%。

某省得分=公共财政收入年底预算到位率得分+公共财政支出年底预算到位率得分。

算算方式:第三步,总括公共财政收入和支出年终预算数占决算数比重。第三步,对所占比重实行标准校勘管理,使其位于0到百分百期间。第一步:计算得分,改进后比重为九伍%及以上的,得满分;其余地区得分=某省订正后比重÷max(各地校订后比重)×分值。

其中:

校订后比重=[一-相对值(年底预算数占决算数比重-壹)]×100%;

max(各市改进后比重)指改正后比重低于九五%的各州比重的最大值。

3.单位预算管理(6分)。

评说内容:部门预算完整性和单位预算提交人代会切磋比重情状,分值各占3/⑥。

某省得分=部门预算完整性得分+部门预算提交人代会审议比重得分。

内部:部门预算完整性包涵机构预算表格是不是编列部门有着收入和支出、支出是还是不是分基本开支和类别支出分别编列、项目开采是不是编列到具体品种等。

部门预算提交人代会斟酌比重得分总括形式:第二步,总括内地提交省人代会同审查议机关预算的单位个数占省级编写制定单位预算的单位总数的百分比。第三步,计算得分,某省得分=某省提交省人代会斟酌机关预算的机构个数÷编写制定单位预算的单位总量×分值。

四.提前下达转移支出到位率(三分)。

评价内容:省级提前下达市县的转移支出目标占全年下达转移支付决算数的比重(按东、中、西区域分别评价)。

某省得分:提前下达转移支出到位率为7/拾及以上的,得满分;别的地段得分=[
max(外地提前下达转移支出到位率差)-某省超前下达转移支付到位率差]÷[max(各市提前下达转移支出成功率差)-min(外市提前下达转移支出到位率差)]
×分值。

测算办法:第三步,总结外市提前下达市县转移支付目标数占全年下达市县转移支出目的决算数的比重。第1步,统计上述比例与所在区域平均到位率的差。第1步:总计得分。

其中:

某省提前下达转移支付目标到位率=某省超前下达市县转移支出目标数÷某省当年下达市县转移支出目的决算数;

某省提前下达转移支付到位率差=某省提前下达转移支出目标到位率-某省所在区域平均到位率;

max(内地提前下达转移支出到位率差)指到位率低于70%的内地提前下达转移支付到位率与所在区域平均到位率差的最大值;

min(外市提前下达转移支出到位率差)指到位率低于七成的外市提前下达转移支出到位率与所在区域平均到位率差的细小值。

(三)优化收入和支出结构(一5分)。

一.增进收入质量(伍分)。

以宏观行当税负、公共财政收入中税收收入占比等为对象,评价地点财政收入品质,辅导和督促地点加速经济结构调度进级,提升升高水平和功用。

(1)宏观行当税负(三分)。

评价内容:各地第第二行业业、第第叁行当业税收额占第第3行当业、第第一行业业增添值的比例(按东、中、西区域分别评价)。

某省得分:宏观行当税负偏离度不当先几个百分点的,得满分;宏观行当税负偏离度高于二十个百分点的,得0分;其余地区得分=[
max(各地宏观行当税负偏离度)-某省宏观行业税负偏离度]÷[max(外地宏观行当税负偏离度)-min(外省宏观行业税负偏离度)]
×分值。

计量办法:第二步,总计内地宏观行当税负,即第第1行当业、第第2行当业税收额占其第第贰行当业、第第三行业业地区扩大值的比重。第二步,计算各州宏观行业税负偏离度。第一步,计算得分。

其中:

宏观行当税负=(第第壹行当业和第二行当税收额÷第二行当和第第壹行当业地区增添值)×百分百;

宏观行当税负偏离度=相对值(某省宏观行当税负-所在区域外地平均宏观行当税负);

max(外地宏观行当税负偏离度)指各地宏观行业税负偏离度在伍-二十个百分点之间的最大值;

min(各地宏观产业税负偏离度)指外市宏观行当税负偏离度在五-212个百分点之间的蝇头值。

(2)公共财政收入中税收收入占比(三分)。

评说内容:地点公共财政收入中税收收入占比及其年度间转移情况,包罗静态评价和动态评价,分值比例为四:1。

壹 静态评价。

某省得分:公共财政收入中税收收入占比压倒全国地点平均占比13个百分点及以上的,得满分;其余地面得分=某省公共财政收入中税收收入占比÷max(各市公共财政收入中税收收入占比)×分值。

其中:

某省公共财政收入中税收收入占比=某省税收收入÷某省公共财政收入×百分之百;

max(外地公共财政收入中税收收入占比)指非满分省公共财政收入中税收收入占比的最大值。

贰 动态评价。

某省得分=[某省税收收入占比退换水平-min(各地税收收入占比更改水平)]
÷[max(各地税收收入占比退换水平)-min(各市税收收入占比更改水平)]
×分值。

其中:

税收收入占比改变水平=(上一年度公共财政收入中税收收入占比-今年度公共财政收入中税收收入占比)×前年度公共财政收入中税收收入占比周到;

max(内地税收收入占比改造水平)指各市税收收入占比改换水平的最大值;

min(外省税收收入占比改动水平)指各州税收收入占比更换水平的细小值。

二.优化支出结构(7分)。

以公共安全、教育、科学技巧、文体与传播媒介、社会保证和就业、医卫、节约财富环境保护、农业林业水利事务、住房保险支出等玖项支出总体水平及其人均水平为对象,评价地点根本开采保证力度和开销结构优化程度,引导和督促地方具体保险和立异惠农,进步财政资金使用效果。

(一)入眼支出占比(肆.陆分)。

商量内容:内地重要开辟总体水平。

某省得分:珍视开采占比当先外市平均水平拾贰个百分点及以上的,得满分;着重开垦占比稍差于外地平均水平十一个百分点及以上的,得0分;别的地方得分=[某省珍视开垦占比差-min外省重要支出占比差)]
÷[max(外地首要开拓占比差)-min(各地首要开发占比差)] ×分值。

计算格局:第二步,总结各市主要开采占公共财政支出比例。第三步,计算某省入眼支出占比与各市首要开采平均占比的差。第一步:计算得分。

其中:

某省入眼开荒占比=入眼支出÷公共财政支出×百分百;

某省重视支出占比差=某省珍视开采占比-各州主要开垦平均占比;

max(外地首要开辟占比差)指各州首要支出占比差在-10和11个百分点之间的最大值;

min(各市首要支出占比差)指外省重要开拓占比差在-10和十个百分点之间的微小值。

(二)人均珍爱开辟(四.伍分)。

讲评内容:各州主要支出人均水平。

某省得分=某省校订人均着重开拓÷max(外市改进人均重点支出)×分值。

算算办法:第一步,计算各地人均重视支出。第一步,思考开采花费差异周详和中心转移支付信赖度周全,总结内地改正人均重点开垦。第一步,计算得分。

其中:

人均重点支出=某省入眼支出÷某省人口;

校订人均着重支出=人均重视支出÷支出耗费差别周全÷中心转移支出依赖度周详;

max(内地校勘人均重视开拓水平)指外地校对人均重点支出的最大值。

(4)盘活存量资金(1四分)

以分季度支出进度及清理压缩结余结账和转账资金、暂积储、暂付款、专项开支财政专户余额等为目标,评价盘活财政存量资本景况,督促和辅导地方深挖存量资金潜质,切实拉长国有花费运用功用。

1.加快开垦进程(陆分)。

商量内容:壹季度末、二季度末、三季度末、一月末公共财政支出进程与序时进程的可比情形,分值各占百分之二拾5。

某省得分=公共财政支出一季度末进程得分+贰季度末进程得分+叁季度末进程得分+八月末进程得分。

测算办法:第贰步:总括外省上述各时点公共财政支出进程。第二步,分别总括上述各时点得分,达到或快于序时进度的,得满分;别的地域得分=某省某时点公共财政支出进程÷该时点序时进程×分值。

其中:

某省某时点公共财政支出进度=某省某时点公共财政支出实践数÷某省全年公共财政支出决算数×百分之百。

2.清理压缩结余结账和转账资金(五分)。

商酌内容:公共财政年初剩余结账和转账率及其年度间转移景况,包涵静态评价和动态评价,分值比例为三:一(按东、中、西区域分别评价)。

(一)静态评价。

某省得分:公共财政年初剩下结转率不超过九%的,得满分;别的地域得分=[max(各市公共财政年底剩下结账和转账率差)-某省公共财政年底剩余结转率差]÷[max(内地公共财政年初剩余结账和转账率差)-min(各地公共财政年底剩余结账和转账率差)]×分值。

其中:

公共财政年初剩下结转率=公共财政年初结余结账和转账数÷公共财政支出决算数×百分之百;

公共财政年底结余结账和转账率差=某省公共财政年底剩余结账和转账率-所在区域公共财政年底剩余结账和转账率平均水平;

max(各地公共财政年初剩余结账和转账率差)指所在区域年初剩下结账和转账率高于玖%的各州年初剩余结账和转账率差的最大值;

min(外地公共财政年初剩余结账和转账率差)指所在区域年终结余结账和转账率高于玖%的内地年初剩余结账和转账率差的微小值。

(2)动态评价。

某省得分:公共财政年初结余结账和转账降低的幅度为3/十及以上的,得满分;其余地段得分=[某省公共财政年底结余结账和转账变动率-min(外市公共财政年初结余结账和转账变动率)]÷[max(各州公共财政年底结余结账和转账变动率)-min(各市公共财政年初结余结账和转账变动率)]×分值。

其中:

国有财政年初结余结账和转账变动率=(一-上一年度公共财政结余结账和转账数÷上年度公共财政结余结账和转账数]×100%;

max(内地公共财政年底结余结调换动率)指公共财政年初剩下结账和转账降幅小于三成的所在区域各市变动率的最大值;

min(各地公共财政年初结余结账和转账变动率)指公共财政年初结余结账和转账降低的幅度小于三成的所在区域各州变动率的细微值。

三.清理压缩总预算暂存暂付款(五分)

讲评内容:总预算暂存暂付款率及其年度间转移景况,包涵静态评价和动态评价,分值比例为三:一。暂储蓄、暂付款的批评方法同样,分别总括并汇总得分(按东、中、西区域分别评价)。

(一)静态评价。

某省得分:总预算暂积蓄率(暂付款率根据计算,下同)不超越伍%的,得满分;其余地域得分=[max(各地中华全国总工会预算暂积储率差)-某省中华全国总工会预算暂积蓄率差]÷[max(外市中华全国总工会预算暂积贮率差)-min(外地中华全国总工会预算暂储蓄率差)]×分值÷2。

其中:

总预算暂积储率=总预算暂积储年末余额÷公共财政支出决算数×百分百。

总预算暂储蓄率差=某省总预算暂积储率-所在区域总预算暂积蓄率;

max(外地中华全国总工会预算暂存款率差)指总预算暂储蓄率超越5%的外地暂积贮率差的最大值。

min(各地中华全国总工会预算暂积储率差)指总预算暂积储率超越伍%的外省暂积贮率差的纤维值。

(2)动态评价。

某省得分=[某省总预算暂积蓄变动率-min(外市总预算暂积储变动率)]÷[max(外市总预算暂积储变动率)-min(各地总工会预算暂积蓄变动率)]×分值÷2。

其中:

总预算暂储蓄变动率=(一-总预算暂储蓄前一季度末余额÷总预算暂积储前年末余额)×百分百。

max(各地中华全国总工会预算暂积贮变动率)指内地中华全国总工会预算暂积储变动率的最大值;

min(各地中华全国总工会预算暂积蓄变动率)指外市中华全国总工会预算暂积贮变动率的矮小值。

四.清理压缩专项费用财政专户余额(3分)

商酌内容:专项开支财政专户余额年度间转移意况等。

某省得分=[某省专项支出财政专户余额变动率-min(外省专项成本财政专户余额变动率)]÷[max(各州专项支出财政专户余额变动率)-min(各地专项费用财政专户余额变动率)]×分值。

其中:

专项支出财政专户余额变动率=(一-专项开销财政专户前一季度末余额÷专项开销财政专户下7个月末余额)×百分之百;

max(外地专项开销财政专户余额变动率)指外地专项支出财政专户余额变动率的最大值;

min(外地专项支出财政专户余额变动率)指外省专项成本财政专户余额变动率的不大值。

别的评价目标另行表明。

(伍)压实债务管理(一5分)

以政党性债务率、新扩充债务率、还债率、逾期率等为对象,评价地点政坛性债务风险程度和管理意况,指引和督促地点压实政党债务管理,堤防和缓和财政风险。

一.政坛性债务率(陆分)。

评说内容:外市政坛性债务率。

某省得分:政党性债务率低于全国平均水平二十八个百分点的,得满分;高于全国平均水平三十多少个百分点及以上的,得0分;别的地区得分=[max(各州府性债务率差)-某省府性债务率差]÷[max(各州府性债务率差)-min(外省府性债务率差)]×分值。

其中:

某省府性债务率=某省府性债务余额÷某省综合财力;

政党性债务余额=政党全部偿还义务债务余额+(政党享有担保义务债务余额+政坛恐怕承担一定救助权利债务余额)×百分之三十;

各市府性债务率差=某省府性债务率-全国地点平均债务率;

max(外地府性债务率差)指各州府性债务率差不超越叁拾2个百分点的最大值;

min(各地府性债务率差)指各地政坛性债务率差不低于三十八个百分点的十分小值。

二.政府性债务新扩展债务率(伍分)。

评说内容:外地当年政坛性债务新增加债务率。

某省得分:政坛性债务新扩充债务率低于全国平均水平2十多个百分点的,得满分,新扩充债务余额小于等于0的地段,得满分;高于全国平均水平二伍个百分点及以上的,得0分,新扩张综合开销小于等于0且新添债务余额大于0的地方,得0分;别的地域得分=[max(各州府性债务新扩充债务率差)-某省府性债务新扩充债务率差]÷[max(各市府性债务新添债务率差)-min(各州府性债务新增添债务率差)]×分值。

其中:

政坛性债务新增债务率=某省那儿政坛性债务新添债务余额÷某省当年汇总财力;

某省政坛性债务新扩张债务余额=政坛具有偿还义务债务新扩大余额+(政党全体担保责任债务新添余额+政坛或许承担一定帮衬权利债务新扩展余额)×百分之三10;

各地府性债务新扩大债务率差=某省府性债务新扩大债务率-全国平均政党性债务新扩大债务率;

max(外市府性债务新扩张政党性债务率差)指外地府性债务新扩展债务率差不超过二十几个百分点的最大值;

min(外市府性债务新添政党性债务率差)指外市府性债务新扩张债务率差不低于26个百分点的微乎其微值。

三.政坛性债务逾期率(叁分)。

评价内容:外省府性债务逾期率。

某省得分:政党性债务逾期率低于全国平均水平2陆个百分点的,得满分;高于全国平均水平三18个百分点及以上的,得0分;别的地段得分=[max(各地府性债务逾期率差)-某省府性债务逾期率差]÷[max(外市府性债务逾期率差)-min(各州府性债务逾期率差)]×分值。

其中:

政府性债务逾期率=某省府性债务逾期债务余额÷某省政坛性债务余额;

政坛性债务逾期债务余额=政坛持有偿还义务债务逾期余额+(政坛具备担保权利债务逾期余额+政坛或然承受一定帮忙职务债务逾期余额)×3/10;

内地府性债务逾期率差=某省府性债务逾期率-全国平均政坛性债务逾期率;

max(各州府性债务逾期率差)指外市府性债务逾期率差不超越二10四个百分点的最大值;

min(各地府性债务逾期率差)指外省府性债务逾期率差十分大于二16个百分点的细小值。

四.政党性债务偿还债务率(贰分)。

评价内容:各市府性债务还债率。

某省得分:政党性债务偿还债务率低于全国平均水平三十八个百分点的,得满分;高于全国平均水平三十个百分点及以上的,得0分;别的地域得分=[max(内地府性债务偿还债务率差)-某省府性债务偿还债务率差]÷[max(外地府性债务偿还债务率差)-min(各州府性债务偿还债务率差)]×分值。

其中:

政坛性债务偿还债务率=某省当下政坛性债务还本付息额÷某省综合开销;

政坛性债务还本付息金额=政坛持有偿还权利债务还本付息金额×百分之百+(政党具备担保权利债务还本付息金额+政坛恐怕承担一定救助义务债务还本付息金额)×三成

各地府性债务还钱率差=某省府性债务偿还债务率-全国平均政坛性债务还钱率;

max(内地府性债务偿还债务率差)指外省府性债务还债率差不赶上三拾3个百分点的最大值;

min(内地府性债务还债率差)指外省府性债务偿还债务率差不低于二十八个百分点的矮小值。

此外评价目标另行表明。

(陆)完善省以下财政体制(十五分)。

以省外支出均衡度、省对下一般转移支付占全省转移支付比例为评价对象,评价省以下财政体制运行作效果果,指点和督促地点均衡省以下资金财产布满,完善转移支付结构,促进本省基本公共服务均等化。

壹.更上壹层楼省里支出均衡度(十二分)。

讲评内容:省外人均公共财政支出均衡度及其年度间转移意况,包涵静态评价和动态评价,分值比例为4:1。

(1)静态评价。

某省得分=[max(外地省爱妻均公共财政支出均衡度差)-某省省老婆均公共财政支出均衡度差]÷[max(各州省爱妻均公共财政支出均衡度差)-min(各地省老婆均公共财政支出均衡度差)]×分值。

其中:

省爱妻均公共财政支出均衡度=(全省最低4/10县的人均公共财政支出÷全省市县人均公共财政支出)×百分之百×中心转移支出信赖度周详;

省爱妻均公共财政支出均衡度差=某省省老婆均公共财政支出均衡度-外省省老婆均公共财政支出均衡度平均水平;

max(外市省老婆均公共财政支出均衡度差)指各市省老婆均公共财政支出均衡度差的最大值;

min(各市省老婆均公共财政支出均衡度差)指内地省爱妻均公共财政支出均衡度差的微乎其微值。

(贰)动态评价。

某省得分=某省省爱妻均公共财政支出均衡度变动率÷max(外地省爱妻均公共财政支出均衡度变动率)×分值。

其中:

省老婆均公共财政支出均衡度变动率=本季度度省爱妻均公共财政支出均衡度-二零17年度省爱妻均公共财政支出均衡度;

max(各市省爱妻均公共财政支出均衡度变动率)是指外地省爱妻均公共财政支出均衡度变动率的最大值。

  1. 抓牢普通转移支付比例(陆分)。

切磋内容:省对下更改支出中国和日本常转移支付所占比重及其巩固气象,包涵静态评价和动态评价,分值比例为四:一。

(一)静态评价。

某省得分=[某省一般性转移支付占比差-min(外地一般转移支出占比差)]÷[max(外地一般转移支付占比差)-min(外省一般转移支出占比差)]×分值。

其中:

一般性转移支付占比=省对下一般转移支出÷省对下转移支付×焦点转移支付正视度周到×百分之百;

普通转移支出占比差=某省一般性转移支付占比-各市习认为常转移支出占比平均水平;

max(外省一般转移支付占比差)指外市一般转移支出占比差的最大值;

min(内地一般转移支付占比差)指外市一般转移支付占比差的小不点儿值。

(二)动态评价。

某省得分=[某省省对下一般转移支付占比变动率-min(内地省对下一般转移支付占比变动率)]÷[max(外省省对下一般转移支出占比变动率)-min(各市省对下一般转移支付占比变动率)]×分值;

其中:

省对下一般转移支付占比=某省省对下一般转移支出÷某省省对下转移支付总额×百分之百;

省对下一般转移支出占比变动率=前年度省对下一般转移支付占比-今年度省对下一般转移支出占比;

max(外地省对下一般转移支付占比变动率)指外省省对下一般转移支付占比变动率的最大值;

min(外省省对下一般转移支付占比变动率)指外地省对下一般转移支出占比变动率的蝇头值。

(7)得以实现“约法3章”(10分)。

以禁绝新建设政权府性办公大楼礼堂商旅和招待所、调整财政供养职员狠抓、调节压缩三公经费支出等为对象,评价地点落到实处“约法叁章”的图景,教导和督促地方实际贯彻本届宗旨政坛的庄敬承诺。

一.垄断压缩3公经费支出(四分)。

讲评内容:公共财政叁公经费支出人均水平及其年度间转移情状,包涵静态评价和动态评价,分值比例为四:1(按东、中、西区域分别评价)。

(一)静态评价。

某省得分=min(内地人均三公经费支出)÷某省人均三公经费支出×分值。

其中:

某省人均3公经费支出=某省公共财政叁公经费支出÷某省正式在职财政供养职员数;

正规在职财政供养职员是指依据总人口、面积、县乡区划数等因素,运用多元回归分析企图分明的财政供养职员数;

min(外省人均3公经费支出)指所在区域外市每人平均3公经费支出的极小值。

(二)动态评价。

某省得分=[某省三公经费支出变动率-min(各地三公经费支出变动率)]÷[max(各地3公经费支出变动率)-min(内地三公经费支出变动率)]×分值。

其中:

3公经费支出变动率=(1-今年度公共财政叁公经费支出决算数÷下1季度度公共财政三公经费支出决算数)×百分之百;

max(各州三公经费支出变动率)指内地三公经费支出变动率的最大值;

乐虎国际app下载,min(内地三公经费支出变动率)指各地3公经费支出变动率的小不点儿值。

2.操纵财政供养职员进步(5分)

商量内容:各市实际在职财政供养职员数与标准在职财政供养职员数相比的操纵状态及其年度间转移情形,包涵静态评价和动态评价,分值比例为肆:壹。

(1)静态评价。

某省得分:实际在职财政供养职员数不超标在职财政供养职员数的,得满分;其余地域得分=(1-某省超过率)×分值。

其中:

专门的学问在职财政供养人士是指依据人数、面积、县乡区划数等要素,运用多元回归分析总计分明的财政供养人士数;

某省赶过率=(实际在职财政供养职员数÷标准在职财政供养职员数-一)×百分百。

(二)动态评价。

某省得分=[max(在职财政供养人士变动率)-在职财政供养人士变动率]÷[max(在职财政供养人士变动率)-min(在职财政供养人士变动率)]×分值。

其中:

在职财政供养职员变动率=(某省当年在职财政供养职员数÷某省今年在职财政供养职员数-壹)×百分之百;

max(外市在职财政供养人士变动率)指各地在职财政供养职员变动率的最大值;

min(各市在职财政供养人士变动率)指各市在职财政供养人员变动率的细微值。

叁.禁止新建政坛性楼堂馆所(二分)

评说内容:内地是还是不是存在新建设政权府性办公大楼礼堂客栈和欢迎所情状。

某省得分:当年无新建设政权府性办公大楼礼堂饭店和招待所景况的,得贰分;当年新建设政权府性办公大楼礼堂饭馆和应接所的,得0分。

(8)体面财纪(-1②分)。

以财政资金违法情形为对象,评价地点财政资金绩效监督情状,指点和督促地点坚实行政权力运作的监督检查和制裁,健全惩治和幸免腐败系列。

评说内容:财政资金违法情状。

某省得分=[某省财政资金违法率-min(外地财政资金不合法率)]
÷[max(各市财政资金违法率)- min(各市财政资金非法率)]×分值。

其中:

财政资金非法率=某省该年度财政资金非法金额÷某省该年度公共财政支出决算数×百分之百;

max(各州财政资金非法率)指外市财政资金违法率的最大值;

min(内地财政资金违规率)指各州财政资金违法率的小小值。

四、评价结果及应用

财政总部每年协会对下一季度度地方财政管理绩效实行综合评价,评价结果作为相关转移支付分配的重中之重参考依赖。同时,将评论结果按得分举办排行。对得分排行前10名的省,由财政分局予以通报表扬;对保管基础较差、综合得分相当低的省,由财政总局赋予照应钻探,并因而约谈督促切实整治。

批评结果在财政部门门户网址公开,主动接受社会公众监督。

5、别的事项

商议数据首要选择中夏族民共和国民党统治计年鉴、地方财政总决算、地点财政分析评价体系、地方政坛性债务管理体系及别的总计数据。

附件下载:

附属类小部件一:地方财政管理绩效综合评价方案.doc

http://yss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengceguizhang/201404/P020140414628619026757.doc

附件二:地点财政管理绩效综合评价内容表.xls

http://yss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengceguizhang/201404/P020140414628619168746.xls

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