有关印发

发文单位:财政部 水利部

文  号:财农〔2015〕226号

揭露日期:2015-12-16

生效日期:2015-12-20

  农业局,外市、自治区、直辖市、计划单列市财厅(局)水利(水务)厅(局),山西生产建设兵团财务局、水利局:

  为特别巩固和业内核心财政农水设施建设和水保帮助资金管理,财政部门、水利部对《中心财政小型农水设施建设和国度水保入眼建设工程扶助专项资金管理章程》(财农〔二零零六〕33五号)《宗旨财政统一计划从土地出让受益中计提的农水建设基金利用管理艺术》(财农〔20一3〕1肆号)《中心财政协理中西部地区、贫困地区公共收益性水利工程维修爱护经费使用管理暂行办法》(财农〔201一〕46三号)等格局开始展览了咬合修订,产生了《农水设施建设和水保扶助资金运用管理措施》。现予印发,请依照实施。

  财政部 水利部

  2015年12月16日

  附件

  农水设施建设和水保扶助资金运用管理方法

  第二条
为增高和专门的学问农水设施建设和水保援助资金应用管理,进步资本金和利息用的安全性和实惠,依据《中国预算法》等法律法规,制定本办法。

  第3条
本办法所称农水设施建设和水土保持辅助资金,是指由中心财政预算布署,用于农田水利工程设施和水保工程建设以及水利工程维修爱护的匡助资金(以下简称辅助资金)协理资金由财政总部及其水利部担负管理。协助资金的分红、使用、管理和监理适用本办法。

  第二条
协理资金预算由财政总局商水利部按规定程序下达。下3个月四月初前按一定比例提前下达,当年在全国人大特许预算后90日内下达完结。

  安插农业总局附设垦区、广东生产建设兵团的捐资,分别纳入农业总部、西藏生产建设兵团预算,依照有关规定试行。

  第伍条
财政总局、水利部对捐资运用状态张开绩效评价。强化绩效评价结果使用,建立绩效评价结果与年度辅助资金铺排挂钩机制。绩效评价办法重新制定。

  第四条 帮助资金利用限制包含:

  (壹)农水工程设施建设:农田及牧区饲草料地灌溉排放工程设备建设,农村河塘清淤整治,节约用水灌溉装置及量测水设施购置,要求的灌输音讯化管理及灌溉试验仪器设备购置,与农水工程设施配套的田间机械化耕作道、生产桥及10千伏以下(含10千伏)农业灌溉排放电力配套建设,地下水超采综合治理工科程建设。

  (2)水保工程建设:水保工程措施、植物措施和爱惜性耕作措施。

  (三)水利工程维修爱护:农田水利工程博望区级以下国有公益性水利工程的维修保养支出,农业水价综合改换有关支出,基层水利服务单位展开农水工程维修爱护所必需的仪器设备购置帮助。

  试行农水工程设施和水保工程建设项目标县(以下简称项目县)可在协助资金(不含用于水利维修爱护支出)中按不超过3%的比例配备资金,用于捐助项近年来期专门的事业和建设管理等相关支付,省、市两级不得从援救资金中提取上述经费。

  援助资金不可用于购买交通工具、办公大楼礼堂旅社和招待所建设以及应由部门预算布署的为主开销等。

  第伍条
辅助资金首要采取因素法分配,对党的中央委员会、国务院获准的要紧建设职责以及农水工程建设任务较少的直辖市、布置单列市进行定额协助。

  (壹)用于农田水利工程设施建设付出部分的分红要素及权重:

  一.耕地面积(权重百分之十),以新型中国民党统治计年鉴数据为准。

  二.粮食产量(权重壹5%),以最新中夏族民共和国民党统治计年鉴数据为准。

  3.地面倾斜(权重五分之一),以全国贫困县、革命老西华县或县、民族县、边境县等为基于。

  四.建设职分(权重2五%),以水利部、财政总部鲜明的建设任务为基于。

  5.绩效因素(权重3/十),以财政总局、水利部绩效评价结果为凭仗,当中农业水价综合改正等体制编写制定立异专门的学问的绩效评价结果占二分之一.

  (二)用于水保工程建设支出部分的分红要素及权重:

  一.建设义务(权重3/5),以水利部、财政总局明确的建设职责为依赖。

  贰.绩效因素(权重十分四),以财政局、水利部绩效评价结果为基于。

  (叁)用于水利维修养护支出部分的分配要素及权重:

  一.一蹴而就灌溉面积(权重60%),以最新中中原人民共和国民党统治计年鉴数据为准。

  贰.绩效因素(权重4/10),以财政局、水利部绩效评价结果为凭仗。

  第七条
扶助资金能够选用先建后补、以奖代补以及农民自行建造等艺术,加大对农户、村组集体、农民职业合营团队等风靡农业经营主体推行项目标帮衬力度,也足以按规定利用政党和社会花费合作(PPP)格局举办项目建设,创新项目投入运维体制。具体办法由各州、自治区、直辖市、安排单列市(以下统称外市)自行明确。

  第7条
各市应当依照“聚焦投入、整独资金、竞争立项、连片推进”等建设管理方式,稳步建立健全项目县竞争立项机制。项目县竞争立项程序、操作方法、立项结果等应该向社会公示,保障项目县选拔专门的学问的公正、公开和公平。项目县竞争立项的有血有肉方法、项目建施方案审查程序等,由外省自行分明。

  第八条
支持资金的施用相应依据建筑管理不分轩轾、先建机制后建筑工程程的标准,把农水设施建设与农业水价综合退换、农水产权制度改善和换代运作管理和爱护机制、小型水利工程处理体改等体制机制革新同步安插,同步实践,同步验收。

  第玖条
地点各级财政总部门应当会同水利部门加速资金分解下达,在规定时期内实现到现实部门或单位;地方各级水利部门应当督促扶助资金利用机关和单位加速预算实施,升高花费运用效益,确认保证建设职分如期达成。结账和转账结余的援救资金,遵照财政总局关于结账和转账结余资金管理的连带规定管理。

  第7一条
扶助资金开荒遵照国库聚焦支付制度有关规定施行。属于政党购买贩卖管理范围的,依照政党买卖法律法规及制度规定奉行。属于政党和社会资金同盟项目标,遵照国家有关分明推行。

  第82条
各级财政、水利部门应当遵从任务分工加强对捐助资金使用的监察检查。使用帮助资金的单位及民用,应当自觉接受审计单位、财政总部门以及业务老董部门的督察检查,及时提供有关资料。

  第十三条
任何单位或个人不得骗取、截留、挪用协理资金,不得将捐资用于偿还钱务。对捐资应用管理中设有财政违法行为的单位及个人,依照《中国预算法》、《财政违规行为处置罚款处分条例》的关于规定进行拍卖。

  第74条
本办法由财政分局会同水利部负责解释。外地财政、水利部门应当结合实际,制定实践细则。

  第玖伍条
本办法自2016年八月4日起进行。财政局、水利部印发的《中心财政小型农水设施建设和国度水保珍贵建设工程协理专项资金管理章程》(财农〔2008〕33五号)《关于修改有关条文的打招呼》(财农〔二〇一一〕5肆号)《大旨财政统一计划从土地出让受益中计提的农水建设基金应用管理方法》(财农〔201三〕1肆号)《宗旨财政协理中西边地区、贫困地区公共收益性水利工程维修保养经费使用管理暂行办法》(财农〔201一〕四6三号)同时废止。

主编:winema

You can leave a response, or trackback from your own site.

Leave a Reply

网站地图xml地图