铁道出版社

  标准化模拟卷二 

  满分100分 时限150分钟

  题号 1 2 3 4 总分 核分人 得分

  一 、注意事项  

  1申论考试是对应考者阅读精晓能力、综合分析能力、提议和化解难题能力、文字表达能力的测试。

  2参照时限:阅读材料40分钟,作答1十二分钟。

  3仔细阅读给定资料,依照前面提议的“作答须要”作答。 

  ② 、给定资料  

  材质1:
出殡和埋葬革新是丧葬风俗领域的一场变革。一九九八年7月国务院发布并履行《出殡和埋葬管理条例》分明规定作者国出殡和埋葬管理的策略是:积极地、有步骤地实施火葬,改正土葬,节约出殡和埋葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事。不过火葬政策从推行以来,却平昔境遇公众的争辩,特别是乡村地区,对死者的丧事安插,平素根据“入土为安”的守旧观念。在汤阴县,因民政部门强制起尸火化就抓住了一场特殊的行政官司。

  侯兆民是梁园区临淇镇北河村人,长年在外搞建筑。其哥侯章群独身一个人,二〇〇三年二月中因与世长去世,侯兆民将三哥土葬。二零零五年7月15日,洛宁县民政局收到举报后,出动数部车,拉着防暑用品、矿泉水、白酒等,组织了100几人的执法国队伍容貌(个中有雇用的掩护57名),浩浩荡荡开进了北河村,将侯章群已中度腐败的尸体起出火化。二七区民政局的这一行为引来周围数村的众生见到。侯兆民得知这一状态后,就回到找到惠济区民政局,想把大哥的骨灰领走,但被报告,得去中原区出殡和埋葬管理所,把土葬执行费九千元交过后才能领走骨灰。“也不文告我们一声,就将自身哥的遗骸火化了,怎么还要收那么多钱?”侯兆民决定要讨个说法。2007年10月二二日,他将镇平县民政局和林州发送管理所推上了被告席,请求人民法院依法确认被告的强制起尸行为先后违规,退还土葬执行费8000元,将三弟的骨灰鉴定后交还协调,并赔偿精神损失费1 000元。

  安阳县民政局认为,自个儿是在依法行政。他们辩称,民政局接报案后,经查明,侯章群生前无配偶子女,依照《山西省出殡和埋葬管理方法》的连带规定,将其生前宅营地的村民族事务委员会员会会分明为丧事承办人,向村民族事务委员会员会会下达了强制执行公告书,但期满后村民委员会会拒不执行。民政局即依据有关规定,对侯章群实施了威迫起尸火化,共支出费用8
048元。

  二零零六年3月四日,山阳区人民法院对该案作出一审宣判。判决认为,汝阳县民政局在未查证死者侯章群生前是否有亲人的情景下,将侯章群生前宅集散地北河村委规定为丧事承办人,并实施威胁起尸,程序违规,判令新密市民政局退还侯兆民举报费、税金共计940元。一审判决下达后,侯兆民不服,以“违规行为的耗费资金花费不应让普通人埋单”为由,向三门峡市中级人民检察院提起了上诉。二〇〇六年一月二十二日,洛阳市中级人民法院判决撤废判决,发回新郑市人民法院重新审查。

  二〇〇五年4月20日,登封市人民法院扩大侯兆民的姐妹侯翠英、侯金芹为本案的第几土精加诉讼。

  二〇〇五年3月2二10日,罗山县人民检察院再一次作出裁决,判决民政局退还侯兆民执行费陆仟元。检察院的说辞是“侯章群土葬事实存在且属必须起尸范围,被告的狠毒起尸行为发生在侯章群土葬后,该行政作为并未影响原告的合法权益,对原告供给承认被告行政作为违规的呼吁不予帮衬”。对伊川县检察院的重新审查判决书,吉利区民政局和侯兆民都不令人满足。范县民政局认为不应当退费,侯兆民认为应该认可民政局行为非法,双方均向商丘市中级人民法院提起了上诉。

  村民:执法中留存不标准作为

  二〇〇六年7月四日,记者在管城区临淇镇北河村采集时,一名农民说,他老爸是二〇〇六年2月份死后安葬的,二零一九年一月份,镇政党公告他家交6000元罚款,交了钱就足以不再起尸火化了,就将钱如数交到了村长手里。该村的乡长也作证了那名老乡的传道,并说他所在村收了7户每户的钱,镇里干部说等钱收齐再统一开发票。

  有一名农民对此说,土葬后交了钱就没人管了。再说,人死后就是火化了,又装棺土葬,留上坟头,既扩张了开支,也没节约土地。

  “经是好经,都让歪嘴和尚给念歪了。”那名老乡说,出殡和埋葬革新是富民的政策,但在局地地点成了有些干部乱收费的假说。贰零零贰年时,民政所对不火化的丧户每户收三千元罚款。他向记者展现了一张“罚款”票据,票据是云南省级银行政事业性收费专用票据,收费项目一栏写的是“自行起尸火化押金”,金额三千,时间2000年4月十二十四日,上面盖有“原阳县临淇镇民政所”的公章。

   
在鹿邑县临淇镇社会保证所(民政所),一工作职员说,不知道收押金的事,让问问所长孝仁皇伏。刘炳伏在机子中告知记者,民政所已不复负责出殡和埋葬革新的事,乡里创制了“殡葬改革办”,让记者与“殡葬改革办”的CEO王陆军(音)联系。王陆军说,自个儿三个多月没有上班了,对此事也不太明了,让记者如故去问民政所。最终,倒是该镇的赵区长揭发了谜底:是台前县须要开始展览联合清查的,未火化的丧户每户交五千元的自行起尸押金,火化后押金退还,不然将威迫起尸,押金充执行费用,用不完的清理并辞退。

  民政局:大家也有隐情

  在山阳区民政局,纪律检查主管王相成接待了记者。他说,侯兆民所在的村是个大村,受侯章群土葬的震慑而违法土葬的有20余丧户。他们为使和谐的违法行为不被强制执行极有恐怕联手阻挠执法,民政局人士少,执法手段弱,那才租了6部车、雇了100多少人去执行,也是无奈。

  
王相成说,按法规规定,民政部门不能够对土葬的丧户实行处分,只可以起尸火化。在执法进度中民政局没有经费来源,只有让丧户出那笔土葬执行开销。有时候,民政局将遗体强制火化了,丧户却不愿领骨灰,民政局干了好多“赔本购销”。今后,陕州区殡仪馆里还有五六十袋骨灰没人来领,按每强制起尸2回陆仟元总计,就得赔20多万元。“本次实施虽花了九千多元钱,但都属于合理开发,57名保卫安全的保安费2
850元,起尸劳务费500元,举报费500元,租车费1 200元,午餐费1
500元,防暑药品366元,燃油费358元,税金440元,摄像机租金200元,矿泉水和利口酒134元。”王相成算了一笔细账。

  
谈起执法的辛勤,王相成有一胃部苦水要倒。他说,受守旧风俗的熏陶,群众对发送改善不知底,偷埋乱葬的光景仍产生,有的偷埋后发现不了,有的偷埋在与桐柏县附近的外省,发现了也无能为力去强制执行。村干不合营,工作障碍大,调查难,下达强制执行文告书难,分明埋尸地方更难,强制起尸还每每碰着围攻。

  质地2:
新中中原人民共和国确立后,丧葬中的披麻戴孝、道士念经、看八字等旧的迷信礼俗还三番五次存在。

  20世纪80时期以来,提倡以火葬代替土葬;以鲜花水果代替烧纸点香烛;以黑纱九华代替披麻戴孝;以追悼会代替旧礼仪;以默哀、鞠躬代替磕头跪拜。

  为什么土葬会如此为难举办,那根本与本国殡葬的乡规民约习惯以及文化背景有关。笔者国中原地带历史上间接以农耕为主,百姓视土地为生命之本,认为死后埋于土中,是灵魂得以安息的最好办法,所谓“入土为安”成为这一带人的信念,影响至深。其次,土葬也切合夏族文化伦理心思。“叶落归根”的观念在中原人心中根深蒂固,俄罗斯族崇尚黄褐,绿蓝实为蓝绿,在伏羲八卦中,“土”居于中位,是最平稳、最可相信的底蕴,因而土葬符合汉人的生存民俗和古板观念。在那种历史文化背景与民俗习惯长期熏陶下,华人把“焚尸挫骨扬灰”看作是对民用依旧对家族最严俊的惩处,因而火葬向来不被芸芸众生所接受。

   
正因为这么,造成在出殡和埋葬中人们对法律的言不由衷,冥思遐想欺骗民政执法职员,实施土葬。比如媒体广播发表的广西医院抢尸成风,帮人土葬甚至成了地下产业,各地也有一部分人尤其在殡仪馆重金购买火化证以骗过民政部门的检查。那么些作为就算违反了法国网球公开始竞赛,但迎合了风俗,在担负违规“费用”如被罚款甚至被纪律处分的同时,却得到了另一种安慰,正是同村一些长者的表扬。

  材质3:
“清明季节雨纷繁,买墓之人欲断魂”,二零零六年晴天将至,墓园“生意红火”,售卖墓地的网站点击量也突然扩大,外地抓住“购墓热”,随之就是墓园经营者对墓地的如火如荼炒作和美轮美奂墓地的大度兴建。据揭露,经营墓地利润10分危言耸听,越发是华丽墓地,有的利润竟然高达300%以上。

   
记者在辽宁杜阿拉、辽宁大连、内蒙古曲靖、辽宁阿伯丁、湖南布宜诺斯艾Liss、巴黎等地调查研究发现,豪华墓地价格一路飙升,甚至直逼最贵商品房的价钱。购买豪华墓地的人为了“风光”和面子而互相攀比,一些纳税义务人也趁机大打豪华墓、家族墓的广告。有个别地点甚至打着“生态”、“公共利益”的金字招牌,只造了个别标准型生态墓应付检查,而普遍建设、出售尊贵版公墓。私建豪华墓地的现象也有了潮湿。

  (1)惠灵顿:买豪华墓就是赚活人的面目

  “我们那儿墓地的价位有两种,最低三万元左右、最高的六七80000元,如有扩大特殊内容,价格还要再高些,假如单独占多个流派得一百万元左右,就看您想选怎么价格的了……”2005年九月3日,在杜阿拉某墓园办事处,1人工作人士有板有眼地向3个人顾客介绍。

   “这么贵的坟山有人买啊?”记者问道。

    
那位工作人员回答说:“当然有人买了,而且还很多啊!那不过身份和身价的象征。”

乐虎国际app下载,  记者又走访了几家墓地销售点发现,豪华墓地的购买者都以收入较高的群落,多为商贩或社会名流。记者搜集了1位购买豪华墓地的房土地资金财产商郑林,他花58万元购置了一座双人墓,是给已逝的大人买的。“为啥买这么贵的坟茔呢?”记者问道。

  “从前不曾钱,父母过逝时简不难单就埋葬了,现在有钱了,应该风风光光地质大学葬三回,也算对老人家有了认罪,尽了孝心。”郑林说话时有种扬眉吐气的痛感。

  郑林对记者说:“笔者身边有好多有钱的情人,差不离都花了十几万竟然几八万元给妻儿买了墓地,然后再风光下葬。说白了,给死人买墓地,其实就是赚活人的脸面。”

  (2)苏黎世广州:墓地价格竟比房价还要高

  记者在斯德哥尔摩、Cordova及珠三角地区域地质调查查发现,西藏的洋洋墓土地价格格令人惊叹,每平米的标价动辄上万元,个别天价墓地堪比高档住房,均价竟高达每平方米1万~3万元。不少人民代表大会喊:墓地的价钱竟比房价还高!清远市某墓园是市区内唯一开放的经营性公墓。该公墓规模宏大,环境精粹,但墓土地价格格也贵得惊人,各样墓位起价20000元。由于墓位是沿山坡从下往上按行排位,越到高峰就越贵,每升高一行,价格就上升一千元。而在巅峰的人身自由买卖区,客户能够自由选取宽度,大小任定,单价分别为每平米6
800元至13 000元。记者算了一下,竟比当下广州市每平米五千元的楼房买卖市场平均价还要高出许多。

  (3)三亚:超面积墓穴和家族墓广告火热

  在内蒙古自治区巴彦淖尔市,豪华墓地都在5万元之上,特殊工艺墓碑区,价格都在8万元以上;宝塔几人墓,价格10万元;9米高的全石凉(Yin Jie)亭,则要十几万元。不少烈士陵园的宣传材料都宣称,“园内有二十余种用花岗岩、汉白玉、开封石等贵重材质精磨细雕而成的多代家族墓”、“现园区内已支出兰苑、竹苑、木丹苑、艺术苑、家族墓区”、“龙苑堂皇家族墓(白碑)、龙苑豪华家族墓(套碑)”等。在一家陵园中,雄伟的牌楼有着精良浮雕,牌楼一侧雕刻精美的盘龙柱与威武雄壮的麒麟,穿过石牌坊,是一块长达11米的特大型徐寿康“八骏图”组雕,两侧是长达32米的反映成吉思汗的人文历史组雕画卷,听新闻说其耗费资金200万元。

  (4)惠州:公共利益性公墓大建豪华墓地

  据调查,近年来,湖州市的坟茔价格在相连地抬高,几年前两两千元的坟山,今后已上升到七7000元。在畅通相比有利的无为县,一些“八字”好的墓土地价格格已狂涨到几八千0元,几万元的则随处可见。帕罗奥图民政局社会事务乡长李春芳告诉记者,但鉴于有利可图,近几年来,不少地点大批判报建公共利益性公墓,不少房土地资金财产商也做起了公墓生意。一些村通大便张胆地圈山卖地,违法不合规滥建公墓;一些村把公共利益性公墓的开发权承包给了别人,销售上也远远超越了本村本乡限制;在此时势下,许多墓地打着“生态”、“公共利益”的幌子,只造了少数标准型生态墓应付检查。名为公共利益性、生态型的墓园,却变了味,变成了经营性墓地,变成了占地面积超过标准、贩卖价格万元的雍容大度墓地。与滥建公墓、高价墓地相伴的是私建坟墓的潮湿。

  
“富不富,看墓葬”。革新开放后,富裕起来的中山人受特有出殡和埋葬民俗的震慑,向来把建筑坟墓作为一件光宗耀祖、体贴后代的盛事,并且相互攀比。前年,大造“椅子坟”、以至“青山白化”,那一个年,又钟情于建筑与购买销售豪华墓地。李春芳说,近来,嘉兴市各级政坛花大力气实行汇总整治,但鉴于各类原因,效果并不显眼。据总结,到如今停止,哈Rees堡“青山白化”的治理率仅为37.6%。

  材质4:
2000年的话,出殡和埋葬业从来名列“中国十大暴利行业”榜单,据一个人从事多年发送用品买卖的业夫职员说,那种暴利首要浮将来经营殡葬用品上,利润一般都超越300%,最高的竟是能够直达3000%。

  在某诊所太平间的公然收费卡上,殡仪服务费多达10余项,其中看遗体要每便接到10元,净身300元,剪脚指甲100元,剪手指甲50元,穿衣150元,还有一项笼统的服务费每一回20元,告别每场600元,花费不过五六十元的寿衣在那边卖到上千元,甚至喷点消毒水就收450元!

  业老婆士揭示,出殡和埋葬用品的市镇零售卖价格为进价的10倍甚至越来越多,如死者下葬时的寿衣,普通的布匹面料要800元~1
200元,绸缎面料最少也要2 000元一套;骨灰盒最廉价的1
500元,一般家庭至少要选购三陆仟元的红木骨灰盒,面子上才勉强过得去。购买墓地或灵塔的成本就更值钱了,交通不便,距离较远的公墓,最方便的一块墓地也要五5000元……除了花在尸体安葬上的花销,须求“打点”的地方也不少,每种环节平均都要开支200元~400元。那笔支出怎么说也要1000元~2 000元……

  虽说物价部门核定的火葬收费标准,但貌似火化环节的开支都在千元之上;耗费区区几元钱的花圈,就能够卖到几十元甚至上百元;开支仅有几十元、最多不抢先100元的骨灰盒,卖到一二千元,墓穴的净收入就更高了。

  暴利不仅仅表未来资本和价格的截然不一样上,还呈现在人们在那种尤其消费上的无可选用。“人早已死了,大家那儿提供放置、穿衣、化妆、悼念一条龙服务,反正就这几个事,到什么地方都一致,你们也别讲价钱。”那是一家太平间的“常用语”。有的殡仪馆公然挂牌称:凡非在本馆购买的骨灰盒,不得在本馆存放。

  一直以来人们都觉着出殡和埋葬业暴利是出于民政部门的独占经营,但民政部社福和社会事务司高月玲区长却有不一样的看法,方今殡仪服务、丧葬用品、墓穴建设和销售,都早已加大了,准许民营公司进入,全国的风貌是跨国集团、国有集团约各占5/10,出殡和埋葬业的暴利无论国有公司、跨国公司同样存在,其标价之高、利润之厚,民政部门也认为是暴利,但那种暴利并不是大家以为的那么是出于民政部门垄断造成的。

  这就表明了怎么打破出殡和埋葬业原有的行政垄断后,出殡和埋葬耗费还是较高的缘由:因为排除垄断对体制外的“暴利”无所触动,比如违规经营的“黑出殡和埋葬”谋取的暴利;比如个别产品如骨灰盒、墓穴的暴利。

  香港(Hong Kong)市出殡和埋葬管理处副村长姜晓刚介绍说,出殡和埋葬业收费主要有八个地点,暴利主要来源于后三个方面:

  ——古板火葬服务。包含遗体接运、火化、骨灰存放等,收费标准由物价部门核定。巴黎市殡仪馆火化一具遗骸的收款标准为380元,骨灰寄存一年50元,运送尸体的资费为5元/英里。古板的老三样服务实在是保本甚至亏损经营,每火化一具遗骸,殡仪馆要赔一两百元,由此这一块不存在暴利。

  ——殡仪服务。包括收殓、冷藏、防腐、整容、消毒、穿衣、租用遗体告别礼厅等,市镇定价,物价部门批准。

  ——丧葬用品。包涵骨灰盒、包尸袋、礼厅安顿、花圈、寿衣、香烛、音乐、鲜花等,市场调节,物价部门批准。

  ——墓穴、骨灰格位。这是颇具品类中毛利空间最大的,远远超越优质房土地资金财产。

  仅从2000年中华民政总结年鉴的数据显示就可清楚,我国出殡和埋葬业年收入75亿,年利润率是14.6%,出殡和埋葬业全部上尚无暴利。但是微观上看,个别产品、个别地方、个别集团暴利现象不断。

  复旦教师乔宽元说,出殡和埋葬业的市场化水平近年来还不算高,但就算日后开放程度拉长了,仍改变不了有个别事情的本来垄断。因为殡葬业很奇异,不只怕像服装店那样,随处开殡仪馆、搞公墓。由此,行政壁垒打破了,行业壁垒打破了,自然垄断是打不破的,哪个人先进入出殡和埋葬业,何人就会占有有利条件形成自然垄断。因而,治理出殡和埋葬暴利的有史以来不在于反垄断,而在于形成一套合理的定价及监督机制。

  材料5:
二零零五年阴转卷积云前记者在西雅图市调查商讨发现,出殡和埋葬管理机关首席执行官的殡仪馆在“别无分店”的行政垄断下,衍生著名堂多、收费高、乱收费、强制消费“四大乱象”,一些城里人在丧失亲朋好友的还要,也发生了“死不起”的心酸慨叹。

  7月三十一日午后1时许,圣Jose市台湾区一人刘姓亡者的尸体被亲戚抬上了圣Juan市率先殡仪馆的殡仪车。在全部进度中,殡仪车司机除开了一新任门外,向来站在旁边吸烟,但收费发票上却出现了“装尸体30元”的字样,别的还有120元的卫生包(俗称尸袋)开销。

  多位市民反映说,他们的眷属寿终正寝时都被殡仪馆强制收取过装尸费和清新包钱。壹人姓张的都市人说:“殡仪馆正是来一辆殡仪车和一名驾车员,司机根本没抬过遗体却收30元的装尸费。由于只好用殡仪馆的车,家属必须花120元或192元购置他们的卫生包,而同等的卫生包在丧葬用品店然而二三十元。”

  记者在出殡和埋葬管理处所属伊斯兰堡市先是殡仪馆业务厅观望亡者家属交费进度中窥见,“强制消费”难点在火葬环节同样存在。

  一位姓张的业务职员说,除了殡仪车、火化炉档次和是还是不是采纳告别礼厅可采用外,每具遗体必须交纳120元或192元的整洁包钱、5元的骨灰袋钱、10元的遗体整理费、30元的美容费、15元的消毒费、25元的火化园费、30元的装尸费和90元的馆内卸尸费。其它,固然租借最有利于的告别礼厅也急需缴纳50元的鲜开支。当记者建议那一个服务项目能还是无法不要时,业务人士一口回绝:“只要在那边火化,那些支出都以必须交的。”

   
随后,记者在火化车间约40分钟时间里,看到4具遗体从松开至推到礼厅告别再到火化,工作人士除了整理有个别遗体的寿帽外,没有对其它一具尸体实行过美容。长期在殡仪馆从事殡仪教导服务的刘先生和谢先生告诉记者,在圣Diego市先是殡仪馆租借礼堂进行遗体告别仪式最有益的为520元,依据物价管理局明确可以应用46分钟,但实则殡仪馆要求家人将时间决定在10秒钟内,超出加收520元。而且,在520元的礼厅里只好进行鞠躬告别,无法悬挂挽联或念悼词,悬挂挽联和念悼词的最低消费为2
680元。而一旦急需在礼厅外面悬挂悼念横幅,则最低消费在5 000元以上。

  当被问及如何看待亡者家属建议的收费过高难题时,西雅图市第贰殡仪馆首长田振华东说:“那里的价位都是因而物价部门批准的。但话又说回来,就好像超级市场一瓶可乐卖不到2元,到了KTV就卖到了20元,地点不平等了,价格自然不平等了。”

  为破除暴利,国家自二零零四年下半年加大出殡和埋葬用品市镇,单位或个人只要取得工商营业执照就可经营。民间资金交叉进入发送行业,垄断正在被打破。

  民营的塞尔维亚Bell格莱德二馆殡葬服务公司有着工商部门颁发的营业执照和民政部门审查批准的发送服务经营资质(定点标志单位)后,从事遗体运送和冷藏业务。但在二〇〇五年6月,金奈市民政局发送管理处以商店工作不符合新修订的丹佛市发送管理条例为由须要其立即终止运维。圣Juan市死人运送、冷藏业务全体收归“殡仪馆专营”。

  “正因为有这么暴利,民间资本很难进去。”北京才良律师事务所律师王令说,“由于进入出殡和埋葬业的行政治审查批大权仍牢牢地握在民政部门的手中,因而准人审查批准权也屡次成为了‘经营独占权’。”

   
圣何塞市社会科高校舆情所所长王来华教师说,出殡和埋葬服务是涉嫌到“每家每户”的惠农难题,打破出殡和埋葬垄断既是普通人的急切呼声,也是二个服务型政党的应尽之责。因而,当务之急是推行政管理办分离,断绝出殡和埋葬管理单位和殡仪馆、墓地等经营单位之间的“父子关系”,发挥商场竞争的效率。

  不然,“死不起”的题材就会延续存在。

  质感6:
中夏族民共和国是个13亿总人口的国度,人多地少一向是麻烦各级政党的难点,且耕地又是不行再生的能源。不过据总结,作者国每年仍有近7000万平方米的土地变成坟地,死人和活人争地顶牛12分鼓起。某些地点的发生户、个别地点当局为了获得近期的高额回报、少数堕落的地点领导费尽心机占用大批量耕地建豪华墓地,形成死人与活人争地的闹剧。

  在阿拉善盟华阴市毫沁营镇哈拉沁村一处山坡上观察:每隔十几米就有2个鼓起的坟堆,不少人在土坟前贰头烧纸,一边口中念念有词。“那里应该是火化区,不过附近农民却随意土葬。”宿迁发送管理单位关于职员向记者反映说,襄阳城中村地域百分之九十上述的长逝人数拒绝火化,相当的大片段坟墓乱建在耕地处或然林区内。

  纳塔尔局地公墓背地里也设有土葬现象,在榆中县和平镇相邻一公墓,竟然还有面积达三四十平米、价值近百万元的超豪华墓地,一些华丽墓地球表面面是骨灰墓,下边却是停放棺椁的“地宫”。别的,当地一些村民竟偷偷将协调的承包地作为墓地变相出售,个别村委会对此不但不禁止,还开始展览驾驭收费。双峰县城西社区在大修的“活人墓”。在那处占地约600平米的山头上,坟墓一座紧挨着一座。因为墓葬的主人还在世,在那26座水泥坟墓中有16座至今“无人居住”。村民出售墓地给外乡人建坟墓,成了本土的一种“创收”格局,全部接收的支出,都发给居民。在松原省长松寺公墓,几座耗资几七千0元的同一颜色的雍容高雅墓地已建成或在建。当地2位受访农民说:“公墓方面平常请人到各家各户做工作,动员大家把土地按3万元一亩卖给他们。

  很几个人都答应了,公墓方已经派人丈量了土地……”

  青海省吴川市乌镇镇五堡村一谭姓村民开支上百万元建筑的占地面积达2亩多的雍容高贵墓地。内有牌坊、凉亭、休息区和人工河等修建,显得“气势卓绝”……

  沈阳市东陵区前进乡大志村村支部书记花30万耕地上修18亩豪华坟墓……

  有关专家提出,守旧观念讲究“入土为安”、“入木为贵”,不仅造成人工、物力、土地能源的远大浪费,而且毁了青山绿水,破坏生态环境。不过,真正改进人们头脑中古板的出殡和埋葬观念绝非朝夕之功,还亟需多渠道日益辅导。

  近年来边对老龄化社会的来临,死亡率将逐步拉长,公墓不断地扩展的现状,“驼色出殡和埋葬”日益被社会关心。清水蓝出殡和埋葬在上世纪90时代初就已经提议,作为出殡和埋葬改正的全新口号,与人们长时间以来“入土为安”的想法有所分歧的是,法国红出殡和埋葬更提倡回归自然、节约土地的见解。浅青出殡和埋葬的样式不断充分,蕴含海葬、江葬、草坪葬、植树葬、花坛葬、塔葬、亭葬、楼葬、田野(field)葬、山林葬等,不拘一格。

复旦高校城市生态规划与设计然究中心长官王祥荣教授说,墓葬用地是城市土地规划的一有个别,提倡小型墓、生态型出殡和埋葬情势将是一种必然的来头。中华人民共和国殡葬协会的大方觉得,当务之急,是要恪尽倡导“厚养薄葬”的良风风俗。事实上,出殡和埋葬格局的选项只是“玫瑰紫出殡和埋葬”的一部分,“真正的稻草黄应该植根于人们的价值观中”。

  叁 、作答供给

  得分 评卷人

   1. 基于给定材料1的始末,整理一份资料,归纳给定资料所呈现的重中之重问

  题,供有关负责同志参阅。(十几分)要求:概述全面,观点显著,条理清

  晰,语言流畅,不超越300字。

  (空格略)

  得分 评卷人

   2. 针对材质5所呈现的题材,以萨格勒布市政坛调查切磋室工作职员的地方,用不

  超越350字的篇幅建议消除难题的方案。要有系统地印证,要突显针

  对性和操作性。(三十几分)   

  (空格略)

  得分 评卷人

  3. 基于质地贰 、3、6所呈现内容,请结合“八荣八耻”社会主义荣辱观谈

  谈近日的“豪华墓地球热能”现象,并从可不止发展观的角度分析作者国殡葬

  改正的取向。字数不超过300字。(二十多分)

  (空格略)

  得分 评卷人

    4. 基于给定材质,写一篇关于出殡和埋葬业暴利的调查报告。字数在1
200字左右。(贰十九分)

  (空格略)

 

  标准化模拟卷二参考答案

  1答案提示

  材质反映了本国在出殡和埋葬革新中着力实践火葬进度中出现的部分题材。由于“入土为安”古板观念根深蒂固,尤其是在农村地带,火葬受到群众的冲突,偷埋土葬的场景发生;一些地方出殡和埋葬管理人士不专业执法,并以此执法为借口胡乱收费。不少村民将回老家的家眷平素土葬,再向出殡和埋葬管理人士象征性的上缴罚款截止;殡葬改革管理机关强制实施火葬,在甄别村民违法土葬死者后,不顾死者家属及群众激情,强行起尸就地火化,并收受高额土葬执行费,引起民众不满,激化干群争论,在社会造成了一定的负面影响;死者在火化后又装棺土葬,依旧占据了耕地,反而扩大死者家属负担。这一个不创造的情状阻碍了小编国出殡和埋葬改正的经过,需有关机构引起注意,抓实出殡和埋葬改正宣传力度,倡导科学精神文明办后事的新风气,规范服务,抓实公墓建设,带领群众自觉革新。

  2.参阅要点

  (1)彻底打破殡葬行业的独占经营,允许民营资本进入出殡和埋葬业,建立有序的市镇竞争机制。

  实行火葬场、殡仪馆两分开政策,火葬场由国家补贴,不得提供殡仪服务、销售殡葬用品,而殡仪馆放给市集,由民营集团竞争。

  (2)完善出殡和埋葬业立法,健全相关规章制度,做到有法可依,有章可循。

  (3)抓牢政党对出殡和埋葬业市镇的监督检查力度,规范殡葬业管理,严俊相关审批手续,严厉处置不法投机行为。

  (4)实行殡葬行业商品和劳务价格听证制度,物价部门制定合理的收费标准,进行价格公开透明,并抓好对出殡和埋葬业收费的监禁。

  (5)提倡市民群众建立“厚养薄葬”、“厚养薄祭”的守旧,从俭办丧事、搞祭奠,共同创立文明节俭新风气。

  不问可见,出殡和埋葬服务作为3个奇特的公共利益性服务行业,政党务必持之以恒市集调节和政坛干预相结合,“两手都要硬”,积极扶助殡葬业的公共利益性,积极斟酌出殡和埋葬改创新征程。

  3.参阅要点

  (1)由于受旧的古板观念的熏陶,土葬之风照旧存在,一些地方私建豪华墓穴之风盛行,封建迷信、铺张浪费、相互攀比等旧的出殡和埋葬陋俗泛滥,与社会主义精神文明建设不适应。由此,要指导民众树立社会主义荣辱观,以崇尚科学为荣、以死板无知为耻,以朴素为荣,以奢侈浪费为耻,移风易俗,破除迷信,反对“厚葬薄养”,提倡“厚养薄葬”,在丧事上山盟海誓反对大操大办,提倡文明节俭办丧事。

  (2)土地是惠农之本、发展之基。爱护土地,事关国家生存和可持续发展。土葬墓穴占用大批量的耕地、林地,还损坏了环境,尤其是构筑豪华墓穴不仅恶化社会新风,而且导致财富浪费,造成死人和活人争地的闹剧。由此大家要在发送改善中,落实可不断发展观,改正土葬,实行生态葬法,推行灰色出殡和埋葬,节约土地,拥戴能源,促进经济社会周详协调可持续发展。

  4.参照文章

  关于最近殡葬业暴利的调查报告 

  出殡和埋葬革新是大家党和政坛平昔提倡的一项移风易俗的社改,是小编国社会主义精神文明建设的壹个要害方面。近期,出殡和埋葬事业的蓬勃发展,城市和乡村的丧葬陋习得到初阶治理。不过在市经体制新时势下,出殡和埋葬业在近几年中穿插被传媒揭露,几度占据了“中国十大暴利行业”排名榜的职位,原本公众心里中的公共利益事业日益滋生社会广大的不满,出殡和埋葬改进面临着严谨的挑战。针对殡葬业存在的暴利难题,进行了连带调查钻探,现总计如下:

   
出殡和埋葬业本是公共利益性事业,不过在分级地点,个别领域,出殡和埋葬业确实已化作暴利行业,形成一种与小编国出殡和埋葬改善初衷不和谐的情景,首要表未来:

  (1)出殡和埋葬服务名目多、收费高、乱收费、强制消费现象广泛。就算物价部门对出殡和埋葬服务作了醒目定价,但在独占经营下,出殡和埋葬服务机关巧设名目,强制性乱收费,漫天提出的条件。殡仪馆成为“敛财馆”,使得社会中出现“死不起”现象。

  (2)出殡和埋葬用品集镇混乱,墓产经济火热,违法经营的“黑出殡和埋葬”放肆。出殡和埋葬业暴利首要反映在经营出殡和埋葬用品和墓穴上,利润一般都超过300%,最高的竟是足以直达2000%。在暴利的驱使下,不少商厦是由此偷梁换柱、销售次品的手腕损害消费者利益,侵夺土地、经济腐败等犯罪违法行为也开首蔓延。

  (3)厚葬奢侈之风兴起,私建豪华墓地的场馆具有回潮。在“厚葬”民俗熏陶下,社会广大人相互攀比,大办丧事,私建豪华墓地,在恶化社会新风,激化社会争执的同时,也为出殡和埋葬业暴利兴风作浪。

  出殡和埋葬业的暴利现象归根到底在于行业的垄断,而政坛职能部门管理的缺位,也致使殡葬业市镇和价格的混乱,导致行业暴利越演越烈,其余,古板的“厚葬”观念也为出殡和埋葬业滋生暴利提供了泥土。

  面对新的地势,针对当前出殡和埋葬暴利难点,必须加大工作力度,采纳有效措施,维护群众利益,进一步助长出殡和埋葬改良。

  彻底打破殡葬行业的占据经营,允许民营资本进入殡葬业,建立有序的市镇竞争机制。从事政务策上看,作者国已同意民营集团进入出殡和埋葬业,中华夏族民共和国的出殡和埋葬业也做出了打破垄断的态势。可实际,允许民营资本进入出殡和埋葬业如今还停留在口号上。由于进入出殡和埋葬业的行政审查批准手续繁杂,人为地阻断了别的社会资金财产的投入,出殡和埋葬业垄断地位还并不曾动摇,出殡和埋葬暴利依旧如旧。这就火急必要打破出殡和埋葬业的独占地位,改善现有的出殡和埋葬业行政治审查批体制,使出殡和埋葬那项公共事业服务化、公开化。

  实行火葬场、殡仪馆两分开政策,火葬场由国补,不得提供殡仪服务、销售出殡和埋葬用品,而殡仪馆放给集镇,由民营集团竞争。

  完善出殡和埋葬业立法,抓好出殡和埋葬业监禁,规范市集秩序。政党职能部门管理上的不到位,客观上使出殡和埋葬用品市镇混乱。由于行业标准不完善、行业质检中央从未建立,监督管理不够力度,造成笔者国出殡和埋葬服务价格方面包车型客车眼花缭乱。政党有关机关争取尽早全面出殡和埋葬管理法规,健全相关规制,做到有章可循,有章可循;并加剧政党监禁功效,规范出殡和埋葬服务市镇,严谨管制公墓申请用地审查批准手续,严打不法投机行为,消除各个弊端,保险出殡和埋葬行业包含出殡和埋葬用品市集的健康平稳发展,更好地为群众劳动。

  实行出殡和埋葬行业商品和服务价格听证制度。出殡和埋葬服务作为二个破例的公益性服务行业,应该引进行业价格听证制。物价部门对其推行最高限定价格,制定收费标准,使其成立、合理、合法,其前些天益在全国推广。

  提倡群众建立“厚养薄葬”的历史观,革除丧葬陋习,积极拓宽“油红出殡和埋葬”,共同成立丈明节俭新风气。

  总而言之,政党务必积极教导公众树立科学历史观,必须百折不挠市镇调节和内阁干预相结合,“两手都要硬”,只有那样才能祛除出殡和埋葬行业的壮烈利润,让出殡和埋葬业回归公共利益核心,才能确定保证作者国的发送改正顺利进行。

   
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